| Name Absteigend sortieren | Fraktion | Wahlkreis | Stimmverhalten | |
|---|---|---|---|---|
 | Sebastian Edathy | SPD | 41 - Nienburg II - Schaumburg | Dagegen gestimmt |
 | Ingo Egloff | SPD | 23 - Hamburg Wandsbek | Dagegen gestimmt |
 | Siegmund Ehrmann | SPD | 115 - Krefeld II - Wesel II | Dagegen gestimmt |
 | Dagmar Enkelmann | DIE LINKE | 60 - Märkisch-Oderland - Barnim II | Dagegen gestimmt |
 | Rainer Erdel | FDP | 241 - Ansbach | Dafür gestimmt |
 | Gernot Erler | SPD | 281 - Freiburg | Dagegen gestimmt |
 | Klaus Ernst | DIE LINKE | 250 - Schweinfurt | Dagegen gestimmt |
 | Petra Ernstberger | SPD | 239 - Hof | Dagegen gestimmt |
 | Karin Evers-Meyer | SPD | 27 - Friesland - Wilhelmshaven | Nicht beteiligt |
 | Thomas Feist | CDU/CSU | 154 - Leipzig II | Dafür gestimmt |
 | Hans-Josef Fell | DIE GRÜNEN | 248 - Bad Kissingen | Dagegen gestimmt |
 | Enak Ferlemann | CDU/CSU | 30 - Cuxhaven - Stade II | Dafür gestimmt |
 | Elke Ferner | SPD | 296 - Saarbrücken | Dagegen gestimmt |
 | Ingrid Fischbach | CDU/CSU | 142 - Herne - Bochum II | Dafür gestimmt |
 | Axel Eduard Fischer | CDU/CSU | 272 - Karlsruhe-Land | Nicht beteiligt |
 | Hartwig Fischer | CDU/CSU | 54 - Göttingen | Dafür gestimmt |
 | Dirk Fischer | CDU/CSU | 22 - Hamburg Nord | Dafür gestimmt |
 | Ulrike Flach | FDP | 119 - Mülheim - Essen I | Dafür gestimmt |
 | Maria Flachsbarth | CDU/CSU | 48 - Hannover-Land II | Dafür gestimmt |
 | Klaus-Peter Flosbach | CDU/CSU | 100 - Oberbergischer Kreis | Dafür gestimmt |
 | Gabriele Fograscher | SPD | 254 - Donau-Ries | Dagegen gestimmt |
 | Edgar Franke | SPD | 171 - Schwalm-Eder | Dagegen gestimmt |
 | Herbert Frankenhauser | CDU/CSU | 219 - München-Ost | Nicht beteiligt |
 | Dagmar Freitag | SPD | 151 - Märkischer Kreis II | Dagegen gestimmt |
 | Otto Fricke | FDP | 111 - Krefeld I - Neuss II | Nicht beteiligt |
Das Bundesverfassungsgericht hatte das bisherige Wahlrecht im Juli 2008 für verfassungswidrig erklärt und dem Bundestag bis zum 30. Juni 2011 Zeit gegeben, um eine verfassungsmäßige Regelung zu treffen. Aufgrund von koalitionsinternen Differenzen zwischen Union und FDP war die Frist allerdings verstrichen.
Die Karlsruher Richter sahen durch den Effekt des sog. "negativen Stimmgewichts" die "Grundsätze der Gleichheit und Unmittelbarkeit der Wahl" nach Artikel 38 Absatz 1 Satz 1 des Grundgesetzes verletzt. Unter bestimmten Umständen konnte das bisherige Wahlrecht zur Folge haben, dass mehr Zweitstimmen für eine Partei zu weniger Mandaten führen bzw. umgekehrt. Diese Paradoxie könne theoretisch immer dann auftreten, wenn bei einer Wahl Überhangmandate entstehen, heißt es in dem Antrag der Regierungskoalition.
Die Reform sieht vor, dass die Zweitstimmen, mit denen die Anzahl der Mandate einer Partei ermittelt werden, nicht mehr zwischen den Bundesländern verrechnet werden. Statt dessen soll jedes Bundesland seine Abgeordneten separat wählen. Überhangmandate soll es nach dem Willen von Union und FDP weiterhin geben.
Die Opposition kritisierte, weder der Effekt des negativen Stimmengewichts noch das Problem der Überhangmandate, von denen vor allem die CDU profitiere, werde mit der Reform behoben.