Sehr geehrte Frau Hinz,

in der War Powers Resolution bestehen verfassungsrechtliche Unklarheiten, die der amerikanischen Exekutive viel Handlungsraum zur Kriegsführung bieten. Dieser Spielraum wurde durch wandelnde Bedrohungen und neue Konfliktformen noch vergrößert, da zu „traditionellen“ zwischenstaatlichen Kriegen neue asymmetrische Gewaltkonflikte hinzukommen, bei denen die beteiligten Akteure nicht immer nur staatlicher Natur sind und diese Konflikte so nicht zwangsweise als Krieg definiert werden müssen.

Als Mitglied des Deutschen Bundestages steht es mir nicht zu, Entscheidungen des amerikanischen Kongresses zu kommentieren und möchte deshalb kurz auf die deutsche Verfassungspraxis verweisen, die ich für eine sehr sinnvolle Lösung halte, da sie sowohl Legitimität sichert als auch eine effektive operative Kriegsführung gewährleistet. Hierzulande übt das Parlament auf der Grundlage des Grundgesetzes und der geltenden Gesetze sowie des Völkerrechts letztendlich die Kontrolle über die Streitkräfte und deren bewaffnete Einsätze aus.

Zum Hintergrund:
Die durch das Bundesverfassungsgericht 1994 vorgeschriebene parlamentarische Beteiligung bei bewaffneten Auslandseinsätzen der Bundeswehr hat weitrechende Bedeutung bei der Entscheidungsfindung über diese Einsätze erlangt. Der Bundestag hat in Anbetracht der exekutiven und parlamentarischen Erfahrungen mit Auslandseinsätzen der Bundeswehr das sogenannte Parlamentsbeteiligungsgesetz erarbeitet und 2005 beschlossen. Es trägt dafür Sorge, dass die Politik auch durch parlamentarisches Handeln seine Verantwortung aktiv wahrnimmt – durch die konstitutive Beschlussfassungen des Bundestages über die jeweiligen Erstmandate als auch für die jährlichen Mandatsverlängerungen. Einen Einsatz mit bewaffneten Streitkräften ohne Parlamentsbeschluss kann es in Deutschland nicht geben.

Die Mitglieder des deutschen Bundestags haben damit eine große Verantwortung, die sie bei jeder Einsatzentscheidung immer wieder neu und am konkreten Einzelfall übernehmen müssen. Dies halte ich für besonders wichtig, da ich finde, dass militärische Gewalt das äußerste Mittel der Außenpolitik ist und daher bei Entscheidungen zu Militäroperationen ein besonders hoher Maßstab angelegt werden. In meiner Fraktion erarbeiten wir uns die Entscheidungen zu den jeweiligen Bundeswehrmandaten in einem intensiven Diskussions- und Abwägungsprozess.

Mit freundlichen Grüßen,

Kirsten Lühmann